在污染减排最后攻坚冲刺的时候,要确保攻坚取得彻底胜利,更须强化”依法治国”方略,通过立法的统筹考虑和系统安排,提供强有力的体制,制度和机制保障,对现有的措施进行创新和完善,落实省、市、县三级政府的属地责任,强化企业的主体责任,并调动政府、市场、企业和公众参与的积极性.《条例》的公布,正是山西省综合现实的增长约束因素和结构调整需要做出的法治安排.
"十二五"期间,我国国际气候变化谈判的压力和国内可持续发展的压力将持续增大，包括山西省在内的工业大省，其严格的节能减排要求将持续下去。为此，各地正在制定包括节能减排目标和措施的“十二五”环境保护规划。规划虽然具有法律实施力，但其侧重于引导性和指导性，强制性和激励性不足。确保其专项治理行动和重大工程的实施，其阶段性目标和总体目标的实现，在深入实施“依法治国”方略的年代，还得通过立法设立具有普遍约束力的规范，创新、健全体制，建立完善与保护、促进与限制、激励与禁止、奖励与制裁等制度和机制来实现。《条例》在“十一五”末期出台，正是山西省适应全国大局需要和本地可持续发展做出的法治安排.
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"十二五"期间,我国国际气候变化谈判的压力和国内可持续发展的压力将持续增大，包括山西省在内的工业大省，其严格的节能减排要求将持续下去。为此，各地正在制定包括节能减排目标和措施的“十二五”环境保护规划。规划虽然具有法律实施力，但其侧重于引导性和指导性，强制性和激励性不足。确保其专项治理行动和重大工程的实施，其阶段性目标和总体目标的实现，在深入实施“依法治国”方略的年代，还得通过立法设立具有普遍约束力的规范，创新、健全体制，建立完善与保护、促进与限制、激励与禁止、奖励与制裁等制度和机制来实现。《条例》在“十一五”末期出台，正是山西省适应全国大局需要和本地可持续发展做出的法治安排.
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